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要保障我国零部件产业安全与发展种植

发布时间:2020-04-19 17:50:42 阅读: 来源:发热管厂家

要保障我国零部件产业安全与发展

反倾销调查是世贸组织授予各成员国的权利,也是世界各国使用较多的贸易措施。以往,一说到反倾销,似乎成了国外零部件企业的“专利”。过去,一直是欧盟、美国等不断对我国汽车零部件挥舞反倾销大棒。随着我国进出口贸易量的增大,与其他国家、地区之间的贸易摩擦也相应增加。面对国外对华此起彼伏的反倾销调查,我国汽车零部件企业从沉默、慌乱到迅速反应、积极应对。可以说,他们在应对国外反倾销上,心态逐步摆正,也越来越成熟。但是如何对外进行反倾销调查,却是一个盲点。只有招架之功被动应对反倾销,却无还手之力从未对外进行反倾销调查。令人欣慰的是,这一非正常现象将在2008年得到改变。据悉,2008年中国有可能在汽车零部件行业发起首例反倾销调查。2007年底,商务部召开了一次重点行业维护产业安全工作会议。会上,汽车及零部件作为外资参与较多的行业受到高度重视。与会专家透露,2008年我国将完善现有的汽车产业安全预警体系,指导国内企业处理国外发起的反倾销调查。同时,针对国外产品对国内企业安全构成威胁的问题,协助国内企业发起针对国外产品的反倾销调查。目前,中国汽车工业协会与商务部已经达成初步协议,开展行业零部件重点企业的反倾销工作。这对我国的汽车零部件企业来说,无疑是一大利好消息,加强对外反倾销,是保障我国零部件产业的安全,拟制不公平竞争、维护公平贸易秩序的重要举措。

一、我国汽车零部件产品遭受反倾销是世界之最,要采取措施,有效避免和正确处置

随着出口规模的扩大,加上出口秩序不规范,我国汽车零部件行业的处境令人堪忧,大有成为反倾销新热点之势。近年来,我国汽车零部件企业的发展突出表现在出口范围的不断扩大。汽车零部件除了出口至欧美发达国家外,还有大量进入巴西、印度、乌克兰等发展中国家市场。但是这些国家整车工业水平相对比较薄弱,为了保护本国汽车产业的独立发展,必然会对我国汽车零部件企业设置贸易与壁垒,采取反倾销等策略。早在2001年前,美国和加拿大等国就已开始反对我国出口的汽车挡风玻璃等进行反倾销调查。据世贸组织的统计报告显示,1995—2006年,我国已连续12年成为世界上遭受反倾销调查和被实施反倾销措施数量最多的国家。2007年全球新立案的反倾销调查呈下降趋势,但中国仍然是全球反倾销调查的头号目标国。1995年至2007年上半年期间,在反倾销立案22起中,涉及我国的有10起;实施反倾销措施13起,涉及我国的有5起,产品涉及到雨刷器、刹车盘、刹车鼓和汽车挡风玻璃等。仅2007年上半年,就有印度商工部反倾销总局对原产于我国的客车、卡车的轮胎反倾销调查作出终裁,除对内胎征求产品税外,还限定了到岸最低限价;秘鲁反倾销调查局对原产于中国的汽车轮胎启动反倾销复审程序;埃及对我轿车及轻型卡车轮胎反倾销案也发起新一轮复审调查。

国务院发展研究中心对外经济研究部副主任、研究员胡江云认为,这些遭受反倾销的零部件产品呈现两个主要特点:一是属于劳动密集型产品。国内汽车零部件出口多是投资需求不大,进入门槛与技术含量较低的材料密集型、劳动密集型产品,如座椅、电池、车轮、保险杠、挡风玻璃等,且产品同质化严重;二是出口市场程序混乱。国内生产这类汽车零部件产品企业数量众多,出口这些产品完全依靠低价竞争、恶性竞争,企业运做不规范,侵犯劳工权益,拖欠、扣发员工工资,不缴纳医疗保险金、失业保险金等,结果是“劣币驱逐良币”。国内汽车零部件企业应该吸取教训,痛定思痛,在加强对外反倾销工作的同时,采取措施,有针对性地避免和应对国外反倾销,使我国汽车零部件产品能够“出”得去,“走”得好。

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