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勠力同心促发展履职尽责为民生省十二届人大常委会工作5年回眸【消息】

发布时间:2020-09-15 20:38:25 阅读: 来源:发热管厂家

5年,于历史而言不过白驹过隙。然而,翻阅省十二届人大常委会的工作历程,一系列事关改革、发展、民生的大课题,铸就了省人大及其常委会履职行权的突出成绩,书写了社会主义民主法治的辉煌篇章。5年来,特别是省第十一次党代会以来,省人大及其常委会始终坚持与党委同心、与政府同力、与大局同步、与法律同向、与人民同声,统筹运用各项职权,充分发挥职能作用,服务全省改革发展,努力提高人民群众获得感、幸福感、安全感,在全省实现政治生态由“乱”转“治”、发展由“疲”转“兴”的历史进程中,开创了全省人大工作的新局面。把握正确政治方向,围绕深化改革促进转型主线,推进省委重大决策落地见效万山磅礴,必有主峰。5年来,省人大常委会始终把自觉坚持和坚决依靠党的领导摆在首要位置。按照省委“九个深刻把握要求”,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、引领方向、指导实践,深刻领会新时代坚持和完善人民代表大会制度的新要求,准确把握新征程中人大工作与时俱进、完善发展的正确方向,依法履职尽责。2017年,省人大常委会制定《山西省农村扶贫开发条例》,促进形成“政府主导、群众主体、社会参与、多元投入”的扶贫开发格局,以法治方式推进脱贫攻坚。这是省人大常委会推动省委重大决策部署贯彻落实的一个缩影。5年来,省人大常委会围绕省委中心工作,统筹安排立法、监督、决定等各项工作。围绕建设现代化经济体系,听取审议了“十二五”规划纲要实施情况中期评估、供给侧结构性改革、开发区改革创新、民营企业发展等报告,督促政府全面落实“三去一降一补”任务,优化投资结构和发展环境,激发各类市场主体活动。积极推进民主法治领域重点改革,出台《法规审查工作办法》等文件,制定各级人大常委会监督司法工作办法,听取审议省法院、省检察院工作报告,督促“两院”深入推进司法体制改革,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。围绕提升山西文化软实力,听取审议非物质文化遗产法律法规实施情况报告,制定历史文化名城名镇名村保护条例。同时,开展了优秀传统文化和红色文化资源保护开发利用调研,挖掘山西独特深厚的文化优势。聚焦深度贫困,听取审议“三农”工作情况报告,脱贫攻坚、土地管理、农机工作等专项报告,重点督办扶持农村电子商务发展的代表建议,就“百企千村”产业扶贫开发和易地扶贫搬迁工作进行专项视察,促进加快改变深度贫困地区面貌。围绕我省污染防治重点,组织开展一系列执法检查,促进铁腕治污。全面修订环境保护条例,制定汾河流域生态修复与保护、城乡环境综合治理、永久性生态公益林保护等条例,推动全方位提升生态环境质量和城乡生活品质。2017年,作出《关于大气污染物和水污染物环境保护税适用税额的决定》,促进保护和改善生态环境,形成绿色生产和生活方式。以人民为中心,不断满足人民群众的美好生活需要很多人以为,人大工作距离普通人的生活很远,其实不然。2015年,省十二届人大常委会第二十次会议上围绕就业进行了一场专题询问,省直部门主要负责人接受13位省人大常委会组成人员和省人大代表的询问。这既是询问,也是督促政府完善措施、实现高质量和充分就业的重要手段。5年来,省人大常委会紧紧抓住人民群众最直接最现实的利益问题,努力为满足人民群众对美好生活多样化、多层次、多方面的需求发挥重要作用。着眼落实就业优先战略,制定企业工资集体协商条例,修改职工劳动权益保障、农民工权益保护条例,在全国率先出台女职工劳动保护条例并开展执法检查,保障职工共享改革发展成果。着眼改善民生重点难点,听取审议高等教育改革发展情况、新农合工作、住房公积金管理使用情况等报告,出台国有土地上房屋征收与补偿条例,修订人口和计划生育条例,就中长期教育改革发展规划纲要实施情况开展满意度测评,检查民办教育促进法律法规实施情况。着眼维护社会公平正义,听取审议行政复议法实施情况报告、公安机关执法规范化建设工作报告等,修订法律援助条例,开展社会治安综合治理、信访等条例执法检查,积极促进社会治理体制创新。着眼构建平安和谐社会,制定国防动员法实施办法、修订人民防空工程建设条例,两次修改安全生产条例,制定食品小作坊小经营店小摊点管理条例等,开展食品安全工作专题询问,检查农产品质量安全法律法规实施情况,听取审议保障饮用水安全工作报告,推动严防、严管、严控食品安全风险,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。发挥人大代表作用,加强自身建设,为依法履职提供有力保障人大代表是人民代表大会的主体,是人大常委会密切联系群众的桥梁纽带。5年来,省人大常委会始终把发挥代表作用作为坚持完善人民代表大会制度的重要内容,把强化服务代表意识、提升代表工作效能贯穿依法履职全过程。省人大常委会出台“加强和改进代表工作”“完善代表与人民群众的联系”“常委会组成人员分工联系代表”等制度。常委会组成人员分工联系基层省人大代表1644人次,常委会领导班子成员联系222人次,邀请全国人大代表、省人大代表500余人次参加常委会及各机构的检查、调研、视察、论证。与此同时,代表建议办理和落实质量稳步提升。在坚持专题视察、面对面答复等有效措施基础上,近两年办理方式有了更大创新改进。如开通网上办理系统,公开交办承办、进度查询、反馈评价等,代表与“一府两院”的沟通更加通畅便捷。据介绍,历次省人代会上的94件议案、4404件建议全部办结,代表总体满意。在加强自身建设方面,省人大常委会立足长效加强制度建设、夯实固本加强基础建设、驰而不息加强作风建设、从严从实加强队伍建设,不断激发机关干部和各级人大的战斗力、凝聚力和创造力,使人大工作紧跟时代步伐、更具时代特色。2017年,《关于加强县乡人大工作机构建设的若干规定》出台,明确对县级人大常委会工作机构设置、编制,乡镇人大工作人员配备等问题作了具体要求。长期困扰基层的县级人大“一人一委”、乡镇人大“单枪匹马”问题得到根本解决,有力增强了基层人大队伍建设。回顾5年,省人大常委会励精图治创佳绩;展望未来,在省委的坚强领导下,省人大常委会定能牢记使命、砥砺奋进,以新的精神风貌和奋斗姿态,走好新征程,创造新业绩,推动全省人大工作再上新台阶。

本报记者 杨文

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